“不错，是冷了啊。天一冷，什么事情都难办，特别是在水边做事。”
徐平扶着桥上的栏杆，看着做工的灾民住的帐篷，漫无边际地回答着谭虎。
在河边做工不易还在其次，保障做工的人的后勤尤为艰难。晚上睡觉要烤火，不然就会冻出病来，白天要吃热的，要吃饱吃好，不然就没力气干活。这一切都考验着河南府和转运司的后勤保障能力，王尧臣和种世衡两人忙得焦头烂额。
为了给灾民做棉衣保暖，徐平把自己家里的棉短绒低价卖给了河南府，用来制作棉衣的棉絮。短绒是附着在棉籽上的短纤维，不能用来纺纱织布，现在又不能做化学用途，只好制作棉衣和棉被。当然，棉絮肯定是比不上丝绵的，厚而且笨重，保暖性能还不如丝绵好，富贵人家肯定是不用的。穷苦人身无长物，想穿又穿不起，处于一个不上不下的尴尬位置。这东西就是给一般的城市小康之家，或者乡间的小地主用的，市场要慢慢建立。
吃倒是好解决一点，营田务的粮食乘着秋天黄河漕运还通的时候，徐平用尽办法用船沿着黄河和洛河运到了洛阳城里，暂时寄存在河南府常平仓，单独记账。只是肉和菜就无法解决了，只能够买了咸菜，用大量的米面硬抗。
饭要做熟了才能吃，人休息也得烤火，像以前一样用炭肯定不行，徐平大量使用了煤炭。洛阳周围产煤的地方不少，不得不又分了一部人去采煤。
烧煤怕中毒，如果一次出现几十上百人中毒的事情，这河也不用修了。徐平让王尧臣和种世衡专门抽调了人力，不停地巡查，所有用煤的地方都要露天。效率低就不管了，首先保证人员的安全，出了人命就会闹到朝堂上面去。
徐平有时候空闲下来仔细想一想，几万人修整修一条河道，又是在冬天，操心的地方实在太多，自己都不敢去把每个方面都想到，那是怎么也想不过来的。河南府这里比不得邕州，那里只是要防热，大不得等太阳落山再做活就是了，寒冷却是无处躲藏。
几万人聚在这里，一件很小的事情加在一起，就成了大事，一个不慎，就会捅出朝野震动的大篓子。大型工程的组织，哪里是那么容易的？
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