“疆界依都护先前所言，取丰州和云内州之中的青冢为界，两边各二十里为禁地，不许耕种，不许樵采放牧。岁币不能再给，如果可以，让契丹仿前例给本朝纳币。”
徐平想了一会，道：“依我估计，疆界可以如此办理，打下来的地方，没有再让出去的道理。但是取消岁币，只怕契丹不会应允。一是他们的脸面，岁币一没有了，就意味着契丹向本朝低头。再一个契丹王公，不少人靠着岁币发财，没了怎么会愿意？”
富弼一怔：“依都护的意思，难道以后继续向契丹给岁币？如此朝中无法交待！”
“不要如此直来直去吧，议和，要照顾双方脸面。不如这样，岁币依然给契丹，但同时让契丹每年给朝廷提供马匹，都用助两朝军旅之费之名。岁币买多少马，你们仔细合计一番，可以让契丹每年多给两千匹马，以赎前四十年我们给他们的岁币。如此一来，契丹每年都如以前一样收到岁币，不失脸面，对内有交待。我们得到马匹，也不吃亏。”
富弼点了点头，对身边的张茂实道：“都护所言，团练以为如何？”
张茂实道：“如此倒也可行，就当是我们每年向契丹买马，双方俱不失脸面。只是如此大事，我们决断不了，当上奏朝廷，恭请圣裁。”
范仲淹在一边合计，徐平提出这个办法来，确实是给双方台阶下，比较能接受。不要以为打败了契丹，他们就会乖乖承认自己实力不如大宋了，条件太过苛刻，可能会逼得他们凶性发作，干脆打大仗。此时宋军并没有准备好，数十万禁军面临着军制改革，真大打起来后果难料。暂时议和，在边境保持某种紧张形势，对内改革军制，才是稳妥的办法。
岁币对宋朝不是太过沉重的负担，特别是对现在的三司来说，只是一年收入的九牛一毛而已，主要是脸面。但是对契丹可不是如此，白银不说，绢在两国的价钱相差数倍，这契丹王庭的一大项收入。断了岁币，就是断了王庭的收入，他们反应必然激烈。而让他们用马来换，契丹王室可以把代价转移到地方，甚至转移到周边的那些附庸部落身上，耶律宗真并不会吃亏。以前契丹不向宋卖马，是因为宋朝没有牧马地，马匹奇缺。灭了党项之后牧马地已经有了，再禁止向宋朝卖马意义不大，他们比较容易接受。
看起来，徐平是真心想跟契丹议和。
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