内容上写清了他们国民政府的由来及基本信息，包括他们推翻王家的原由，如今整个西南地区的一个现状情况。
接着又代表国民政府做出了一番承诺，以及对未来的一番展望。
最后，拟定实施出了第一条政策指令：由原来每年收取五成的税收更改为每年两层的税收。
这政策一出，瞬间震惊了全省人。
两成的税收意味着什么？就是种庄稼地的农家汉也能明白这个含义。
因为这片地是王家人统治的，那就是属于王家人了的，既然在他们的地盘上种地做生意，自然就要给于一定的税收作为一种回馈，也就是一种庇护的意思。
五成的税收，换而言之就是说，乡下种地的人每年要上供粮食总收成的一半，而做生意的也要每年给出总利润的五成。
也是因为这个政策，渐渐导致西南地区的衰败，五成的收入，不管是种地还是做生意，基本上都是在为王家卖命效劳。
这也是为什么这些年来冒出来那么的山匪流寇的原因，有些地方越过反而越穷的根本所在。
因为上缴了一半的收成，一大家子人根本不敢敞开肚子吃饱，一半的粮食听着还算挺多的样子，但这一半却要支撑一大家子人到明年的秋收，所以一半的粮食哪里够吃？
相比种地的庄稼人，生意人倒是要好一些，虽然给了出一半的利润，但只要他们控制了成本，以及提高售价，然后在总账本上做点手脚，绝对是能糊弄过去的。
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