在回睢宁的路上，赵泰同王文统、王宾商议，很快决定建立官制，任命辖境内的文武官员。
此前，赵泰虽然控制的地盘不小，但是手上没有足够的人才，所以无法任命忠于他的官员。
现在赵泰通过招贤令，从辖境内招募不少人才，另外从中原逃难过来的百姓中，也不乏读书人，让赵泰招募了近百人，有了确定官制，建立官僚队伍的条件。
在王宾的操作下，藩府地方上的官制，延续金宋的官制不变，不过却按着赵泰的要求，增加了不受地方官府节制的卫所。
在中央层面，则以藩镇幕府代替金国朝廷，成为四州的中央政府。
赵泰在幕府设左右军师，军师之下设立六曹，初步搭起了一个政权该有的架子。
在确定军政制度后，赵泰随即一口气任命大批官员，逐渐对宿州、泗州、邳州、滕州，建立起了有效的统治。
山东滕州，邹县。
这里靠近沂蒙山区，是忠义军安置难民的据点之一。
去年赵泰打败蒙古东路军后，被赵泰迁入山东的百姓，已经建立了卫所，完成了耕种。
王昌年和王敬德父子，领着一百多户，于峄山上建立屯堡，在山下开垦出了上千亩土地。
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