四省一京的人口迁移是一个浩大的工程，方方面面的事情都要考虑好，不然就会出大乱子。
首先，要做好迁出人口的统计，灾区虽然寸草不生，但总有人不愿意走，比如州府县城里的富商，他们有的是钱粮，哪怕再大旱一百年他们都不愁吃喝，这些人自然是不愿意走的；再比如那些权贵世家，那也是钱多的几辈子都花不完的主，你叫他们搬走那不是救他们，而是要他们的命。真正活不下去的都是普通的平民和军户，他们除了种田就没有任何其它收入来源，一旦颗粒无收，便要面对饥饿。
然后，安置灾民的地方也要准备好，不能光一道迁移的圣旨下去就不管了，灾民们总要知道自己到底往哪里迁，到了地方之后还要有吃的，有地种，不然迁出去干嘛，不一样得饿死。
朱慈炅不是神，他只是喜欢装神而已，这么多事情他一个人也考虑不过来，只得把礼部和工部所有大员全部召集起来，对着地图慢慢商议。
面对皇上的奇思妙想，众人无不惊的目瞪口呆，这可是上千万人的迁徙！大明好多次都说要迁都，结果都没迁成，迁个都最多也就涉及到百来万人而已，都不能成事，这次竟然要迁徙上千万人，让他们怎么能不吃惊。
当然，吃惊归吃惊，唱反调的人倒是一个没有。礼部尚书徐光启和工部尚书毕懋康都是朱慈炅的亲信，工部左侍郎王徵同样是他的亲信，工部右侍郎李天经也是徐光启和毕懋康提拔起来的，也属于他的亲信一脉，这些人都不会反对。
至于礼部左侍郎杨鹤，他刚从陕西回来，灾民们有多苦他是知道的，所以他绝对赞成迁徙。最后一个是礼部右侍郎温体仁，这货就是个马屁精，一天到晚就知道揣摩领导的意思，想着怎么拍效果更好，这样的人自然是不会唱反调的。
众人商议了几天总算是把方案初步定下来了，礼部主要负责迁徙人口的动员和统计，其中徐光启负责北直隶，杨鹤负责陕西和四川，温体仁负责山西和河南。工部主要负责迁徙人口的安置，其中毕懋康负责征集土地，王徵负责修建简易的住宅，李天经负责安排土豆和红薯的种植。
安置灾民的地点也确定好了，北直隶的灾民不用迁徙到别处，顺天府、河间府和永平府都靠近大海，并没有遭受旱灾，直接把北直隶西边几个州府的灾民迁到东边这三府来就可以了。山西和河南的灾民就近牵往山东，陕西和四川的灾民就近牵往湖广。
另外，接收难民的州府都要空出十万亩以上的耕地供灾民耕种，这个问题不是很难解决，因为土豆和红薯对地质的要求都不高，山地和荒地都可以，各州府倒是可以轻松应付。
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