要把平民训练成屯卫很难，要把屯卫变成平民却简单的多。
要让他们不再到处游牧，最简单的方法就是把他们集中起来，也就是建城。
其实西域各国人口都不是很多，最多的瓦刺、月即别和哈萨克都只有一百多万人，像叶尔羌和喀尔喀这会儿才几十万人，只要建立几个几十万人的大城，将大部分人口迁移过去，彻底改变他们的生活习惯就行了。
至于怎么改变他们的生活习惯，其实很简单，他们辛辛苦苦的四处游牧，不就是为了生存，为了吃饱，为了穿暖，用后世的话说，就是为了钱。
只要让他们不用游牧也能吃的更饱，穿的更暖，他们的生活习惯就会慢慢改变过来。
说到这个赚钱，朱慈炅随便想想就想出很多办法。
比如让他们种植经济作物，以西域的气候特征这个时候推广粮食种植是有点不现实，但有很多经济作物很适合在这边生长，让吏部调派一批经验丰富的官员过来，将经济作物的种植搞起来，他们赚的钱绝对比游牧的时候多。
有了经济作物，还可以推广初加工，精加工，甚至是商业活动，这样一来，他们赚的钱就更多了，还有几个人会辛辛苦苦跑去游牧，估计到时候请他们去养马，养牛都没几个人愿意去了。
当然，这些都是后话，要改变人的生活习惯，需要很长的时间，现在最要紧的还是整编军队，建立藩属国军团。
西域各国到底组建多少军团合适呢？
如果按人口比例来算，不管是按东边的东瀛、朝鲜和琉球，还是按南洋的暹罗、东胡和安南的人口比例，他们这么点人口，最多也就能征召两三万人。
但是，西域各国的军队数量却远远不止这个数，他们现在可是都是全民皆兵，随随便便都能拉出十万，甚至是二三十万军队来。
如果按实际数量来算，现在西域四国，月即别、哈萨克、喀尔喀、叶尔羌军队总数加起来最少有五六十万，这么多人马到底整编成多少个军团合适呢？
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