神州和联合体之间的关系错综复杂。但在新月号这件事上，其实是从大约三年前才开始深入参与的。预定将在新月号度过余生的神州人员总数，不超过两万人。
因为新月城市的设计，是以联合体现有月球基地为基础的，技术上算不得先进。各国包括神州在内，关注的都是将在其中进行的社会实验。神州的参与姗姗来迟，为新月城市的后续升级运行提供了技术保障。
在每一分物质都需要精打细算的太空环境中，为了政治和经济的稳定，新月号还需要一个强有力的领导班子。
这个贫困县的治理方式，得到了整个地球上各个国家、各大组织的关注。各方势力投票决定，采取“独裁”制度。
“独裁”政体，对领袖的个人条件要求非常高。
上了年纪缺乏体力和锐气的领导者不适合。过于年轻缺乏能力和经验的领导者，就更加不适合了。
无论是神州高层，还是联合体高层，都先后找到了张荷。
在各方陆陆续续提出的“县长”人选中，张荷倒是公认最合适的。
她还不到四十岁，在一大帮老人之中显得很年轻，也拥有大型太空基地的管理经验。同时，她也兼具了技术能力与个人威望，搞得清数据，镇得住场子。
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