在解决这个问题之前，鱼禾先见了一趟曹旷。
鱼禾任曹旷为镇东将军，除了要让他率军镇守大周东部边陲外，还要让他将江水上的一直水军，改建成海军。
建立海军的目的，就是为了维护沿海的海上航线，确保大周东南和西南的货物能够畅通无阻的运输，确保交趾三郡、东越和西越运往大周的粮食安全。
其中粮食最为重要，因为那是大周恢复丁口的重要保障。
在见曹旷以前，鱼禾就有了对海军发展的规划，所以鱼禾见了曹旷以后，简单的寒暄了几句，就开始交代曹旷以后要完成的任务。
曹氏多个分支在做生意，所以曹旷不仅熟悉练兵、用兵，也熟悉做生意。
鱼禾只是稍微给他讲解了一点维护海上航线的好处，他便明白了海上航线的重要性。
知道了海上航线的重要性以后，曹旷对鱼禾交代的任务，也是选择性的答应了一部分。
比如鱼禾让他管辖徐州、扬州两州的码头，他就果断拒绝了。
对此鱼禾很满意。
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