几经商议。
最终定下了养十四万兵马，其中九万镇边，五万拱卫长安。
然后就各州州牧的问题，又展开了新一轮的探讨。
冯英等人坚决认为，各州州牧不能裁撤。
鱼禾直言，各州州牧职权太大，必须裁撤。
就这个问题，一直争论到了晚上。
最终取了一个折中的法子。
那就是各州不设州牧，改设御史，监察各州治下各郡。
各州一旦出现重大自然灾害，亦或者重大的变故，朝廷可临时派遣九部尚书之一为牧使，去统管、处理一州政务。
此事定下以后，冯英等人对鱼禾新设立的官制也就没什么意见了。
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