此时军队的管理实际上是三权分立，三衙统兵，枢密院发兵，帅臣用兵。真正在前线打仗的是帅臣，三衙的禁军不能用了，别想办法就是。现在军制改不了，无非是西北战起自己争取到那里当个帅臣，再想办法。打几场败仗，三衙禁军将领的嘴也就该闭上了。
见徐平答得言不由衷，赵祯心里又没有底了，问道：“怎么看你样子，并不觉得现在的禁军打得了仗？徐平，禁军器甲精良，兵员精挑细选，非是寻常可比！”
“陛下既然问了，臣不得不答。不错，在臣看来，现在的禁军还真就是打不了仗。——当然，如果败仗也算打仗，他们还是能打的。口舌之争无益，真到了用兵的时候，再看禁军的战绩如何。只是可惜了士卒，只有用他们的血，才能堵住三衙将领的嘴。”
赵祯有些不高兴：“你一直说西北党项要反，可朝中上下，多数还是不认同的。元昊不过是为人桀骜，夷狄不知臣礼而已，若说真要反，那也未必。”
“夷狄不知臣礼？元昊在国内更改官制，设蕃汉学院，体制全学本朝。这个样子他怎么不知臣礼？臣觉得他明白得很，只是暂时不敢对本朝用兵而已。”
“党项地瘠民贫，士卒不精，器甲不良，即使要反，禁军灭他也只是在顷刻之间！”
徐平无奈地叹了口气：“所以还是那句话，到底臣说得对不对，只有前线将士的血才能证明了。只盼陛下到那个时候，不要再听信谗言，能够痛下决心才好。”
赵祯没有说话，心里反复琢磨，徐平说的禁军不能打到底对不对。防禁军作乱当然重要，但前提是他们能打得了仗，如果连国家都守不住了，还防什么？思来想去，最终还是选择相信禁军。他们一年花那么多钱粮，统兵官多是将门之后，士卒是从全国精挑细选出来的，这样的军队不能打，还有什么军队能打？
徐平是真地曾经统兵打过仗的，意见也不能不重视，总要君臣一心才好。
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