“不错，就是要立万世法！”徐平重重点了点头。“所以，我才说我们要做件大事！”
此话出口，游亭里一下子静了下来，只有寒风掠过树梢，轻轻呜咽的声音。
立万世法，其实徐平并没有想好用什么来形容自己要做的事，听到王尧臣的“立万世法”这四个字，心里一下子明亮起来。
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，社会存在决定社会意识，这几句话徐平前世背得滚瓜烂熟，到了这一世才用心去体会，全力去推动。这些年来，徐平一点一滴地从最小处做起，已经推动了生产力的发展，最少可以推动初步的商品经济了。
这一次京西路的爆发，实际上就是生产力的发展触动了生产关系的变革，生产关系的变革要求上层建筑必须相应做出改变。如果上层建筑不变，依照吕夷简的意思，用政治手段把这一次的经济问题解决掉，那么这一次变革将会被扼杀在摇篮里。等到有一天史书上记这件事，无非是感叹一句，生产力的发展还不足以触发生产关系的革命，旧的生产关系束缚了生产力的发展，一切又回到了旧的轨道。徐平建的营田务，建的各种新场务，最终会被旧的经济体制吸收，钱庄和公司最终变回原有的解库和商铺。
正是如此，徐平无论如何不能答应吕夷简的条件，不然自己这些年就白辛苦了，一下子重新回到起点。再寻找一个变革生产关系的突破点，谈何容易！
上层建筑，除了政治结构就是意识形态了。现在是时候，占领意识形态的高地了。天下之财并不是有定数，所以也就无所谓不在官就在民，官方多收就是敛财的道理。这话徐平跟几个人讲过，但并没有形成统一的体系，他只是随口一说，别人就是随意一听。
经过了徐平在三司的改革，在京西路的实践，这话就不再是随口一说，可以建立起完整的体系了。只有依附于实践上的理论才是理论，没有实践，就只能是空想。把空想的理论说得天花乱坠的多了，并不差徐平一个。
只有把京西路这一年的实践总结起来，上升到理论的高度，才有实际意义。用王尧臣的话说，这样一种理论，就是要立万世法。以后的改革，有章可循，不再是徐平这样小翼翼地孤军奋战。社会存在决定社会意识，京西路这一年的变化很多人看在眼里，他们也会想为什么发生这种变化，别的地方为什么做不到。成功在哪里，失败在哪里，有什么是可以借鉴的。并不只是徐平会总结经验，别人一样会。
从这个意义上讲，徐平并不缺少同盟军，他要做的就是把这些人团结起来。
过了好一会，李觏才小声问道：“都漕，要怎么样立万世法？可有章程？”
徐平重重呼出一口气：“章程我有一个大概，说出来你们看看合不合适。第一要言之有物，不要动不动就扯到盘古开天辟地，子孙后世如何如何，就从我们京西路这一年的施政说起。多收了钱粮，为什么多收？怎么收上来的？官府手里的钱粮多了，百姓的生活是变好了还是变坏了？第二要言之有理，让人看了知道事情原来是这么回事，原来事情可以这样做，这样做了就有这些好处。万不能让人看了一头雾水，看到最后不知说些什么。”
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