党项的官制主要是学自大宋，一样设中书和枢密院，甚至在都城还设了开封府，一些官场的习惯也一样。比如文官为尊，同样级别的官员相处，文官在上。不过汉蕃官员在一起的时候，宋朝是以汉官为尊，而且是蕃官不论官阶皆处汉官之下。党项则反过来以蕃官为尊，官阶有高低时以官高者为尊，官阶相同时则以蕃、汉、降汉、吐蕃、回鹘排序。
有这样的官场习惯，细赏者埋便就显得相当倨傲，对禹藏花麻道：“大王，我们议论的是军国大事，唤几个汉人的私盐贩子来做什么？他们拿得了刀枪吗？”
禹藏花麻道：“都统大人莫要小瞧了这些人，他们在秦州附近贩私盐，在宋国可是违法犯禁的事，等闲人做不了。舞刀弄枪，他们都是好手。——不过这次召他们来，不是要他们帮着我们打仗，而是要代我们做些我们自己不好出手做的事。”
细赏者埋冷声道：“有什么是我们做不了的？要他们去做！”
这次出兵，要借重赏项的兵马，禹藏花麻也不与细赏者埋计较，口中道：“古渭州那里也有盐井，一向出青白盐，也是由这些人代卖的。秦州的三司铺子卖细盐，这些有盐池的部族同样损失不小，此次我们出兵，能联络他们一起举事最好。”
乔官人忙道：“大王只知其一，不知其二。三司铺子初卖细盐的时候，有盐池的上丁族和青唐族确实多有怨言，不过很快三司铺子便就答应收他们的盐，安抚下去了。”
“把盐卖给三司铺子，哪里有自己煎盐卖得快活？我不信他们就这样咽下这口气！”
乔官人低头想了想，道：“大家都买细盐，我们一样也断了生路，这些日子一直在想办法。青唐族的纳支蔺毡在族中说一不二，他对三司铺子收买本族的盐甚是满意，我们无法可想。倒是上丁族——”
禹藏花麻见有戏，急忙问道：“上丁族那里有办法？”
乔官人沉吟道：“也不能说有办法，只能去试一试。上丁族多年前向秦州纳质，把幼子厮铎毡送到了纳质院里。不想秦州新的大帅来了之后，把纳质院里的质子都放了出来，还教他们读书识字。了个厮铎毡学得极好，被朝廷赐了姓名，以后说不定就会有一官半职在身上。才首领便就想把厮铎毡迎回族里，接首领之位。如此一来，他的长子瞎厮铎心便心怀不满。我们有心，可以在瞎厮铎心身上下些功夫。上丁族是古谓一带的大族，特别是渭河以南的部族多听他们的号令。如有上丁族相助，大王此次出兵便就成功了一半。”
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