至于皇上赵祯和徐平，还处于涉政未深，战战兢兢地一点一点地试探的阶段。
赵祯看着两边的股肱之臣，缓缓地道：“当年徐平在邕州提举蔗糖务，曾经是上奏章谈糖务事宜，里面分门别类，条缕清楚。又有许多图表，即使对糖务事务不熟的人，看了也一目了然。几年下来，糖务发展也确如徐平当年所言，已经成为国家财政一大臂助。三司事务纷乱芜杂，非司里之人，拿着卷宗也不明所以。若是按照徐平当年在邕州所用的法子，一一条列清楚，中枢宰执都可以据此决定政事，诸位以为如何？”
吕夷简语气平淡：“好事是好事，不过三司积压案卷不下数百万卷，急切之间只怕是整理不清楚。有年深日久散佚的，有虫蛀鼠咬的，日晒雨淋的，条理清楚怕不易。”
寇瑊是个急性子，听了之后道：“相公说的是，不过也正是因为如此，才更需要整理案卷，不然一年一年累积下去，总有一天想整理也整理不来了。”
如果不算短时间的兼职，吕夷简的从政经历中缺失的一环就是三司，他多年执政对三司的情况自然了解，但具体事务就不熟悉了。听了寇瑊的话，吕夷简闭目不言。
蔡齐道：“三司总天下财政，动用一钱一物都要申报，案卷之多，实在非人力所能遍览。徐平如果真能把案卷条理清楚，则有大功于国家。要做成此事，当多配属官，多辟熟手公吏，大事禀中书，小事则自专，如此也得有两三成才能成功。”
皇上自然更加不知道三司衙门的公事如何，都说是事务繁杂，案卷众多，但怎么个杂法怎么个多法却没有什么概念。蔡齐是做过三司使的人，这些人中只有他和李谘两个说的靠谱，其他人都是笼筒而言，凭感觉说话。
于是又问李谘：“如何？”
李谘性子耿直，直接道：“蔡子思说得是，不过难处比子思的话还有过之。”
赵祯还是有些拿不定主意，多配官吏，那到底要配多少人？物力要怎么支援？人力物力是怎么个配置法？这些都不是几句虚话能够解决的。
看看在座的几位宰执大臣都不像是踊跃发言的样子，这也不能怪大臣们，实在是因为这一届里的执政在三司任过职的不多，也说不出什么，赵祯只好问徐平：“寇瑊举你任三司条例偏修官，你觉得要多少？多少时间能够编修完成？”
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