他需要回去规划一下，否则，等到忍者们过来，发现连个吃饭的地方都没有，那就不好了；
返回沙璜港，一连串的命令下达，整个沙璜港基地开始运转起来，按照一个猎人城市的规划，补充不足；
坐在办公室，刘浩考虑着另一个问题，忍界忍者，和地球人还是有着很大的观念差异；
其中，最大的一点就是律法，忍界忍者心中基本没有法律观念，心中的底线更多的是靠自觉来维持，这在苏门答腊岛还好，毕竟已经没有多少人口，一旦进入地球其他城市，问题就大了；
律法的建设，不是一时半会能成的，刘浩也不指望忍者们抱着一个大部头细细的研读法律，不现实，真那么搞，反而会收到反效果；
不细化，干脆就粗化，效仿刘邦进入咸阳城的约法三章：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪；
这里面，最重要的是引入法庭，给予罪犯辩解的权力，公开透明话，只要忍者适应了这样的模式，法律的观念就已经植入到他们的思想之中；
等到了一定阶段，再添加法律细则，一步步完善法制，这样既达到效果，又能最大话的节约人力资源；
这事，刘浩和智囊团一众人讨论了良久，形成了统一思想，在沙璜港的中心广场建立了一个石碑，正前方向刻画了约法三章，石碑的后面，则针对约法三章做了解说，发布一些细则；
此外，刘浩等人也知道争斗不可避免，干脆建立了一个战斗场所，给有纠纷的双方作为专门的战斗使用；
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