主父偃的推恩令，削弱了诸侯的实力，反其道而行之，在契丹的地盘上，也可以有八个首领。
不过现在这个时候，朝廷只能册封一个，黎部首当其冲，高顺答应让他当首领，也算是给他个安慰。
不过他觉得自己可以当这个首领，其他部落可不这么认为，只要有人质疑他的权威，朝廷就可以主持公道。
打一棒子给个甜枣，也许这才是御下之道，独孤永业看起来好像做错了事，其实也不是什么坏事。
坏人都让他做了，高顺过来就可以当好人了，而契丹的反抗也连累了独孤永业，高顺也趁机敲打敲打他。
打破独孤永业之前的部署，安排齐军与契丹人一起建设，这个过程也需要磨合，但契丹人的抵触明显小了许多。
高顺承诺给契丹人房舍和土地，并且设立府兵，也就是说春天那些齐军也要开荒种田，争取自给自足。
之所以采用府兵制，也是不想藩镇的实力过于强大，减少造反的风险，不过会影响一些战斗力。
同时，府兵自给自足，朝廷的负担也小的多，不用专门拨款养职责军人，而且没有战争府兵还能有富余的粮食。
现在齐国基本上已经实现府兵制，在这个基础上，朝廷才有能力支持大型战役。
而真正的职业军人并不多，也就是几万禁军，用来拱卫皇权，保护高家政权。
内容未完，下一页继续阅读