在军机看来,接下来对于吏治的监督还需要加强,尤其是巡察制度和考核制度,原本大明就有一套严格的监督机制,朱怡成对于这套机制也进行过进一步的调整,但从目前来看,这些制度还是有漏洞的,所以必须进一步完善。
廖焕之提出,巡察制度绝对不能流于形式,都察院必须进一步加强管理,并且对于监查御史的人选、工作考核、运用都要有一套更规范化的流程。至于锦衣卫那边,这不属于军机处管,但军机处建议在这方面加强和锦衣卫的合作,而且希望锦衣卫专门抽调一批人来负责这一块工作。
朱怡成想了想道:“这倒是可行,这样吧,朕让张冉在锦衣卫内直接设一个反腐司衙门,由指挥同知担任衙门主官,直接向锦衣卫和军机会负责和汇报,如何?”
“如此是再好不过,臣谢过皇爷!”廖焕之闻言大喜,顿时笑逐颜开。
这个反贪司衙门其实朱怡成之前已经有过考虑,三法司虽然各司其职,不过对于有些情况并无法做到面面俱到,如果反腐吏治仅仅依靠都察院的话,恐怕有些力不从心,朱怡成很清楚都察院的那些人,虽然许多御史有着一腔为国之心,可这些人一来经验不足,二来都察院的目标太大,三来朱怡成也不能完全放心这些人,凭着他们恐怕做不好这些工作。
至于锦衣卫,作为皇帝亲卫和情报机构,属于朱怡成的夹带,自然是放心的。而且锦衣卫无孔不入的能力也远远超过那些御史,更重要的是锦衣卫是皇帝手里的刀,直接对他负责,福建案最初就是由锦衣卫察觉后这逐渐揭开的面纱。
可锦衣卫虽强,却有些名不正言不顺,虽然锦衣卫有监察之职,可是这个监察之职却摆不上台面,毕竟他是情报机构。所以朱怡成一直在琢磨这个事,这一次借着福建案在锦衣卫内部直接再建立一个机构,由这个机构来直接向自己和军机处负责,而且这机构主要任务就是负责吏治和反贪腐。
换而言之,这所谓的反贪司衙门就等于后世的中纪委加反贪局的合体,有了这么一个机构,对于吏治的控制就能够加强许多,而且还能变相地刺激都察院等相关机构,促使他们提高工作效率,发挥作用。
“此外,臣以为对于地方官员的考核和京察制度也该改一改了。”廖焕之接着继续说道。
“哦,这个想法倒是不错,可有章程?”
“臣大致写了一个,还请皇爷过目。”廖焕之从袖中取出一个折子递上道。
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