李二陛下这才说道：“朕欲将个别上州改设为‘府’，加强朝廷对于天下各处的管控。另外，由雍州之内增设京兆府，管辖長安、萬年、藍田、新丰、渭南、华阴六县。”
在此之前，行政区划之中是没有“府”这个机构的。
但是现在大唐疆域越来越大，中枢对于地方的掌控必然要渐渐削弱。按照李二陛下的构想，创设“府”制，“府”设于行宫重地，在天下除京兆府之外再行设置河南府（东都、洛阳）、凤翔府（西都）、太原府（北都）、江陵府（南都）、河中府（中都），均由中枢直接管辖，以此加强朝廷中枢对于天下各处的掌控力度。
而新增设的京兆府，既是大唐帝国的“直隶”属地。
几位宰辅面面相觑，不知道陛下何以如此突兀的提出这般重大的计划。
不过既然皇帝提出来了，那么作为宰辅就必须商议其可行性。
房玄龄第一个表示赞同：“如此一来，则必然大大加强中枢权利的统一，除开京兆府之外，其余五府军政事权可以最大限度的受到中枢直接管辖，而非是以往权利尽归于各地，往往因为一点小事夹杂不清，较低效率。老臣同意。”
任何能够加强中枢集权的变革都应当受到肯定和支持，这是身为宰辅的原则立场。
长孙无忌略作沉吟，说道：“老臣原则上同意，但是这五府皆要从所在各州分裂出来，是要另行增派官吏，还是由以往各州的官吏兼任？”
不得不说，但凡牵扯到人事的问题都是大问题。
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