府兵的任务，最主要的一项是到京城宿卫，多由距京城较近的关内、河南、河东诸道府兵担任，这几道府兵兵额已占全国府兵总数的三分之二以上。其职责除宿卫宫禁外，还充当诸王府、各官府及京城警卫巡察等治安之责。
故此，京畿附近之军队，总数已占据全国兵力一半以上。
然则自古以来君王皆对兵权忌讳颇深，非但要掌握手中以安王座，更要牵制权衡以靖天下。
所谓牵一发而动全身，房俊此时提议由十六卫参与天灾救援，等同于必然有一支部队打破目前平衡之局面，破坏了稳定的构架，为京畿之安全埋下隐患。
更有甚者，兵者国之凶器也，一旦军队在京畿附近活动，谁晓得会否被乱臣贼子利用控制？
当年玄武门之殷鉴尚未远去呢……
然而武将们却与文官不同，想得是另外一回事。
权力，是每一个官员一直都在孜孜不倦追求的至高利益。大唐军制，只要非是战时，将领的升迁佐进优劣评定在兵部，部队的调动操练后勤补给在政事堂，虎符兵符在皇帝手里……没人会感到甘心。
没有这些权力，如何彰显自己的身份地位，如何在部队当中树立威信？
谁都想要权力，尤其是跟随李二陛下征战多年功勋卓著的尉迟恭、程咬金、张士贵等人，可是敢于如同房俊这般公然于太极殿上谏言陛下命军队脱离驻地四处救灾……当真是前所未有的胆大。
李二陛下端坐于御座之上，殿内光线有些阴暗，看不清面上的表情，只听得他平静无波的声音缓缓说道：“兵者，国之凶器也。房爱卿之谏言且不论是否可行，朕之问你，如何令脱离驻地之部队安守本分、只专其命？”
让部队出去救灾可以，可是如何来防备这些部队是当真去救灾，而不是假道伐虢、阴谋叛乱？
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