重点改革的第一项内容清田均田不难想到，毕竟宛平县正在进行中，而大兴县即将进行，朱翊镠的目标则是针对整个大明天下。
保定府当然也逃不过去了。
其次，第二项内容，切断对保定府境内所有皇室宗亲的一切供给，也不难理解。信号早就放出去了。
真正让他们感到震惊的是第三项与第四项改革内容：废除保定府境内所有爵位以及取消里甲制。
但准确地说，第三项改革对他们的震撼也极其有限。毕竟都要切断对皇室宗亲的一切供给，那废除爵位似乎也在情理之中，又算得了什么？
最让他们感到震撼的是第四项改革内容：取消里甲制。
正如冯保所指出的那样：里甲制是大明王朝基层的统治基础。
里甲制起源于大明初期，的确是大明王朝的基层组织形式，也是大明王朝推行黄册制度的基础之一。
其基本形式或内容是：每一百一十户编为一里，由丁粮最多的十户担任里长，其余一百户称为甲首。里中无力承担差役的鳏寡孤独人户称为畸零户。
十名里长以十年作为一个周期轮流应役，先后顺序根据丁粮多寡预先编排，每年由一名里长率领十名甲首应当差役，并负责“管摄一里之事”。
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