淮南盐场改造确实需要钱。
如果想要“两全其美”，保证盐户的利益，那么就得朝廷出资本，借贷给那些盐户。
显然，朝廷没钱，那点钱都在修淮河的二期工程呢。
就算有钱，淮南盐户是皇帝的亲爹吗？大把的银子低息贷款，贷给盐户？
井盐和规范化晒盐，都是资本密集型产业。
只要小农小作坊煮盐，才不是。
问题就在于，林敏问能不能在淮南煮盐，潜台词就是说他支持资本密集型产业模式的盐业发展。
那么，资本密集型产业的资本，从哪来？
天上是掉不下来的。
淮南盐户是不可能靠原始积累，攒出来修规范化盐池、买蒸汽机的钱的。
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