这不是给钱就能双方都愉快的，因为给多少钱地主才满意？
按现在通行的规矩，公司50%的产盐收益、外加二十年后公司的全部建设归地主所有，这样的合同要是签了，牛从昀估计皇帝可以直接让自己退休了。
而走法令的话，甚至他连整个叙州府的法令，都无法自己定出来。
这会涉及到一场全面的土地丈量和清查、确权。
还有荒山的分配，河塘、河滩、芦苇荡、柴草地等等的重新分配或者确权。
然而，他一个小小的叙州府尹，手底下几个鸟人，朝廷给那点经费，怎么可能干的过来。
在牛从昀看来，只有一种东西，能够超越习惯法、成文法、朝廷命令，成为最高的法律。
那就是，造反。
一场天翻地覆的造反，将天下的土地重新确定新的契约，之前的契约，不管是官方盖章的还是习惯约定俗成的，全部作废。
唯有如此，才能从根源上解决土地的征用问题，他才有不做酷吏、狗官的机会。
但，九宫山之后，大顺为了保天下，放弃了摧毁过去一切旧契约的手段。
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