羽毛党，指的是文官。
佩剑党，是法国的佩剑贵族，也是海军重要的军官组成。大革命后清洗了一波贵族，法国的海军战斗力骤降，但法国海军的战斗力现在就有一个大问题。
路易十四时代的中央集权政策，一些传教士对中国制度的夸奖，以及集权必经的文官掌权削弱贵族的政策，都让法国的海军改革呈现出一种诡异的“土木堡后的明军”状态。
科尔贝的海军改革中，很重要的一条就是文官掌军。
黎塞留希望提升中央集权，黎塞留梦想的政体，就是东方帝国的文官政治，削弱贵族权力，加强文官权力。
黎塞留时代，法国海军中，文官把持着升迁、后勤、补给、军饷。武将负责作战。
科尔贝的改革延顺着黎塞留的风向，更进一步。
文官总监不但保留了所有的行政权力和军费财政，还拥有了监军权，军法权，以及最最重要的：在开战的时候，文官总监拥有对舰队战略战术的最终决定权，文官节制。
这倒未必是坏事，但问题在于海军是技术兵种，完全没有海战经验的文官管的太宽，严重削弱了海军的战斗力。
即便后来法国也意识到了这个问题，又把文官的战略战斗决策权收回，由武将组成的战争委员会负责。
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