“臣翻阅一些，得知前朝万历末年，海关关税一年两万两。如今我朝尊太宗遗训，通商贸易，闽、粤、浙、江海关，商人往来贸易，所征关税虽八倍于前朝，也不过十六万两。”
“关税该如何定？该如何收税？臣以为，也需改革。只是改革之事，不可贸然而动，当以小处为样本，试行之。”
“若有效，则用。若无效，则不用。”
“对朝、日贸易，正可以试行新政。朝鲜不与我朝贸易、二则日本锁国。并无多少人得利，影响不大。即便新政无效，也不会动摇江南重地。”
“是故，臣以为，当于山东登州建海关，通商日、朝。聘问西洋关税法，作为样本试行。”
“一则作为尝试。”
“二则也可以培养一些专门的胥吏人才，或以胥吏学问办学，招收子弟。日后若是可行，则可在闽、粤、江、浙等海关推广。”
“那里收不上税，一方面有走私，另一方面必然也是胥吏欺上瞒下，利益深重。若能借日、朝贸易事，培养一批精通会计账目的新学学子，日后南下，也不用担心胥吏欺瞒。”
“故而，臣之南洋西域策，共分二十年。”
“五年。”
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