之前的海商也不止一次用金银差价套利，日本有这方面的经验。原先可以管制，但现在既然彻底管不住了，这钱还不如幕府直接下场，自己去赚。
既然幕府铁了心要拿关税填补财政亏空，而且也确实找不出更好的填补财政的方法，阿部正福也只能贯彻幕府将军的意志。
一方面阿部正福站在公事的角度去看，开埠对日本未必是一件坏事，他有自己在福山藩改革的经验，也有自己对经济的理解。
另一方面，站在家族和私心的角度去看，自己这个大坂城代肯定只能是暂摄开埠事宜。若是自己能够做的好、做的完美、做到了让幕府有钱花，日后阿部一族肯定是要增加封地，距离幕府中枢也就更近了一步。
如今正适合和刘钰勾兑一下，做到幕府满意、大顺也满意，这就是他这个大坂城代能否继续干下去的第一道考验。
德川吉宗也没有把和大顺之间的密约内容告诉阿部正福，只是说了说日后财政收入的思路，他这个大坂城代只要能尽快把钱收上来就好。
事物都是正反面的。
进口关税收钱越多，同样也意味着日本金银外流的越多。
但日本的金银外流，那是政治家要考虑的事，比如已经故去的新井白石。而现在，已经定下来要靠关税和专营来充实财政的幕府，已经不可能再去找一位政治家来制定决策了。
几日后，刘钰即将乘船离开，前往下关换约的前一天，阿部正福特来见他，对开埠后的关税、经营、司法权等一些细节问题，进行了讨论。
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