同时也意味着，想要在资本主义萌芽地区，通过减租、减息、永佃等方式，促进资本主义萌芽发展，就非常困难。
没有配套的政策，想要发展工商业，就特别的难。而这个政策，不是说朝廷鼓励工商业发展就能发展的。
大顺想要让资本主义萌芽发展长大，和西欧是不一样的。
大顺想要发展资本主义，要么减租、减息、永佃、土改。
这样的好处，一是增加国内市场的购买力。
二是降低土地的收益，从而让资本自发向工商业转移。
这是符合资本逐利性本质的，也是治标治本的。
但大顺做不到。
要么政府官办。
但政府官办，以大顺的封建王朝的组织能力，也就能办一些重工。
比如军工、造船、钢铁，当然这个的条件已经基本成熟，科学院已经搞出了蒸汽机。
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