这话看上去并没有保证什么，但在皇帝看来，也算不上滑头。
而是将事情直接说清楚了，真要干的话，天若不予，人力奈何？
最终做决定的，还是皇帝。不是他一个郎官能定下的，哪怕是河道总督，也没这个决策权。
这，不是天朝外的事，是天朝内的事。
是要走六政府、天佑殿、大朝会的。
不是下南洋这种皇帝内帑出点钱，直接绕开六政府天佑殿去与荷兰谈判的事。
这件事，做成了，就是皇帝圣明。
做不成，就是皇帝一意孤行。
廖寒辉不是把皮球踢给皇帝，而是说最终天佑殿六政府和皇帝，才是帝国的决策者。自己，只是确保决策实行的人。
也包括上书直言和劝谏。
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