大明的百姓，限制在地方。
绝大多数人，一辈子都没有去过县城。
走南闯北的都是什么人？
大多数不是官员就是读书人，不是读书人就是商人。
至于道路损坏不利于行商。
如今大明已经有商贸司去杜绝私卡，商人官税又低，道路破旧能忍受就忍受，忍受不了就自个去修路，还能落个好名声，入个地方志。
地方上的行商，需要用马车牛车来运货，对道路有要求，这种规模的地方行商，说穿了就是乡绅。
这条法令好不好，当然不好。
朱翊钧如何不知道，但是此一时彼一时，这三年里，朱翊钧要让大明无为而治。
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