所有人都不允许随便买粮，不种田的人统一发放粮票，按家中人口多少配发多少。
这样可以减去大户及有钱人浪费粮食。
在这个基础上，林川再发行政命令，治下任何人不得征农民做工，再次严格徭役。
农户壮士丁两个以上，才能征兵。
各种措施来保证粮食的供给。
又为了保证人口高生育，林川想到了二十世纪日本的做法，下令治下所有人少女，如满十五岁必须结婚。
否则重罚。
男性十六岁还不结婚的，各种罚。
为了鼓励结婚生育，林川甚至规定相亲结婚不得说彩礼。
当然！有了上面的规定，不嫁出去就罚，也不会有人再提什么彩礼。
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