也就在这时，方晟头一回知道将要成立国家层面的外事管理委员会！
从建国伊始，中国全盘照搬前苏联的政体格局，包括大正府小外交。前几十年建交国家不多，对外交往也寥寥还体现不出来。随着朋友圈的扩大，综合国力日益增强国际地位提升，掌握足够多的话语权，小外交模式愈发不能满足实际需要。
诸如欧洲，外交部长都位列内阁之首，有的干脆由副首相等兼任；美国国务卿只负责外交，直接对总统负责，几乎是除了总统之外最有权力的人物。
美国国务卿跑过来跟我们的外交部长会谈就有些尴尬了，因为权力地位不对等啊。中美建交是周总理亲自接待，很多事他能拍板，别人说了不算；后来互访活动大都由分管外交的副总理率队，外交部长实则沦为办公室主任之类的角色。
如何解决这个困扰？
近几年来人大代表不断有提案，大都倾向于从政务院分离出来。此次成立外事管理委员会基本贯彻了这一思路，而且考虑得更加完善。
外事管理委员会主任由国家副主席兼任，这是合理的，在三位一体的模式下副主席主持国家层面外交事务，相当于国务卿。
委员会合并了原外交部、国台办、港澳办等多个部门，形成真正意义的大外交。
机构设置完全在意料之中，但一正两副三位负责人提名则令所有代表都颇感意外！
提名名单是：主任燕昭城即原四号燕首长；副主任于云复、吴曦！
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