釜山已经增兵三千，命令海军休息两日，择机出战，袭取萩城，缓攻。
若长州藩回援，则围城打援，野战击溃长州藩的援军。
若长州藩没有回援，则攻下萩城。
其不回援，攻下萩城后，就加固萩城的防御。那里便于补给，就在海边，也是如小滨一样的建在河流入海口处的城，而且根据之前的侦查，挖掘了一条运河沟通河流和大海，靠近海湾，只要海军还在，比之小滨城还容易守住。
命令的最后，再三告诫海军诸部，若长州藩回援，野战胜之，则可趁势袭取下关。若其不回援，不得擅启袭下关之念，只要在萩城固守即可。
调去枢密院的参谋们也不是吃干饭的，根据之前侦查后的地形地图，制定了一份打时间差的作战计划。
海军离开小滨之前，倭国主力已经开始在小滨附近集结。
则依靠海运的速度优势，则可至少拉开一个月的时间差。
有了袭取京都的教训，倭人多半不敢再把中心部署的兵力全部调动，有九成的把握会缩在京都、大阪至江户一线。
就算倭人的脑子坏了，不按常理出牌，全力向东，枢密院的参谋们经过计算，认为倭人担心轻兵冒进被歼，必会齐头并进、互为犄角。
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