新政为了减轻百姓的负担，又不许征发调劳役出县，所有的工程全部依靠雇佣劳工和各个监狱的劳改犯完成。
如今各个监狱成了油水丰厚的地方，劳改犯可没有人权，他们干活只能保证一日三餐吃饱，剩余的收获那都归各个监狱所有。
除了上交给刑部统一安排之外，每个监狱也都会有一点小金库，这笔钱各个监狱花起来可没有什么负担，以前的监狱那是纯负担的地方，刑部与地方衙门每年都要拨给监狱不少的钱粮。
现在不但不要拨款，还能挣钱，上面也不会死睁着这笔收入，毕竟水至清则无鱼。
过了黄河之后，便是黄淮之间的三角地带，这个地方在整个大明都是洪水泛滥，灾害频繁。尤其是中都凤阳府更是十年倒有九年荒，这片土地若是不把水患治理，将是永无宁日。
周忱过了黄河，开始放慢了赶路的进度，开始考察沿途的风土人情。了解当地百姓生存状态，做到心中有数，只有知道百姓想要什么，才能对症下药做出让百姓满意的政策。
皇帝给他的时间不多，只有区区一年的时间，他知道只要把南直隶摆平，剩下的闽浙两省就不会有太大的阻力。
宣德九年正月底，周忱带着一个协的羽林军来到了苏州府治吴县。不过他并没有进城，而是把钦差行辕扎在了军营里。
立起钦差行辕之后的第一道命令便是召集苏州府七县所有的正印官前来议事，苏州现在的情况非常糟糕，顶着一个重赋的名头，却空有其名，赋税连年减少。
原本的官地大半已经被士绅豪强侵占，想要从这些人的手里将土地夺过来，那就等于是虎口夺食。
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