要是想从朝廷或者附近的粮仓调动粮食去边关的话，路上的损耗就很大了。
比如说两千人的运粮团队，一个月运粮食过去，吃的话，就要消耗多少了。
所以，朝廷现在用的也是让商人来负责帮忙运输粮食，让商人帮忙把钱粮运送到边关，然后可以通过运送的粮草换取朝廷发卖的盐引和茶引，互惠互利，而且如果那些商人能够从那些异族商人们手里买到骏马，再贩卖给折冲府或者朝廷的话，也能获得一定的钱粮。
可是，那个地方的民风彪悍，那边也是各种各样的异族之人都有的，来去如风，比如抢劫官府押送的钱粮是犯法的，可是那边，管你是什么，抢了的就是他们的了，你想要找到这些贼寇马匪们，那很难！
官府也找不到，多次剿匪，可是这些就是好像是永远无法去除了一样，你灭了一茬，那还有一茬出来呢。
所以很多商人都不愿意运送粮草去灵州那边了，哪怕路远，也要去送其他安全一点的边关折冲府，因为损失实在是太大了。
宋谦的这个建议也是有可取之处的，比如说那边地广人稀，确实是有很多的无地之主的地，如果卖给商人，确实也是一笔收入，而且让这些商人们组织百姓开垦边关的荒地，每年生产下来的粮食，还可以充实边关。
而且建立山庄的话，还可以抵御贼寇，防止土匪。
要是这些路上押送粮草的商人们少了，那些拦路打劫的贼寇和土匪们肯定也是少了的，毕竟都没生意了，让他们开门也不知道打劫谁啊！
“准奏。”李阙在奏疏上写下，“灵州下辖，朔方折冲府所存之田地数都可按市价低三成和四成发卖，允许商人招募百姓耕种。”
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