曹操的属下毛就曾经向曹操提出过”奉天子以令不臣，耕植，畜军资”的想法，可惜曹操实力有限，前者还未找到机会实现。
袁绍的军师田丰也提出了这个建议，不过袁绍却是没有采纳，田丰也只限与想想而已。
而吕布宣布取消州牧制，自然触动了很多既得利益者，引来了骂声一片，关东诸侯此时此刻大多数都已自称州牧。
他们享受到了大权独揽的滋味，而吕布一句话就要取消州牧制，自然都是不情不愿的。
甚至就连吕布的结拜兄弟，早已自称幽州牧的公孙瓒都持反对态度，没有回应吕布。
反而是兖州牧曹操，荆州牧刘表，徐州牧陶谦三人主动给长安朝廷回信，表示同意中央的决策，赞同取消州牧制，并自行去掉州牧称号，还称刺史。
陶谦态度最积极，不但亲自派信使不远千里护送贡品给献帝刘协，同时还置办了重礼送与大将军吕布，还极力推荐了平原国相刘备为豫州刺史。
二次黄巾之乱的时候，豫州刺史被黄巾军杀掉了，豫州刺史一直空缺。
刘备倒是很识时务，第一个写信赞成取消州牧制，带头承认吕布的长安朝廷的地位。
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