倒是在并州与幽州、冀州交界的太行山区，有很多山贼，草寇，也有些穷苦百姓纷纷占山为王，打起了黄巾军的旗号。遍布了雁门、代郡、上谷、涿郡、中山、镇定、常山、太原、上当、赵国、魏郡、河内等郡县。
其中势力最大的就是张牛角、褚燕的黑山军，发展迅速，附近小股义军纷纷来投，多达几十万人，号称百万，四处劫掠，官府若是进剿，则躲入太行山不出来，一时之间，竟奈何不得。
不过，似乎知道吕布的厉害，黑山军很少进入并州、度辽境内袭扰，吕布现在忙着练兵，办军校，也没有过多关注他们。
李肃传来消息，黄巾起义的消息传入洛阳之后，朝野震动，尤其是颍川黄巾军和南阳黄巾军，声势浩大，人数众多，攻势猛烈，各地官军纷纷战败。
而颍川和南阳距离洛阳非常的近，汉灵帝怎能不害怕。
刘宏听从何皇后和张让的建议，又收到了袁逢、袁隗的上书推荐，任命河南尹何进为大将军，率领羽林军和北军五营屯于都亭，整顿装备，保卫洛阳。
又在前往洛阳的各处关隘，增加防守，同时传旨各州郡，修缮兵器，加固城防，并允许各地组织义勇军，协助官府镇压黄巾起义。
何进当上大将军之后，向皇帝建议启用皇甫嵩、卢植、朱、董卓等人，灵帝准奏。
皇甫嵩又联合诸多大臣上书，请求皇帝，解除党禁，重新启用党人士子，拿出宫中的钱财和西园的骏马赏给出征的兵士们，来提升士气。
事关生死，汉灵帝一律准奏，大赦党人，发配迁徙的一律返还。又要求朝中大臣捐马捐钱捐弓弩，还允许众文臣武将的子孙和民间贤士可以到官府面试，为朝廷出力。
汉灵帝为了镇压这黄巾起义，可是下了血本，不但将中央禁军全部交给了何进指挥，又拿出了自己宫中的财物，充作军饷，还解除了近二十年的党禁。
何进也雷厉风行，他派北中郎将卢植率领北军五营前往冀州，讨伐黄巾军的主力张角所部。
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