这几年来，窦太后把大批窦氏家族子弟和亲朋故友，任为朝官或地方官，从而上下勾结，专权放纵，报复打击，为所欲为。其弟弟窦景放纵奴仆胡作非为，甚至白天公然拦路抢劫，侮辱妇女，而“有司莫敢举奏”。
虽然窦宪打出了燕然勒石这种史书记载的大捷，但是这位刚开始可不是奔着立功去的，他是因为刺杀都乡侯刘畅又嫁祸给刘畅的弟弟利侯刘刚，结果事情败漏，被禁足要论罪的时候，这位在自己妹妹窦太后的保护下，去打北匈奴将功折罪。
没想到这个洛阳城的第一大货害，这一张直接的打疯了。
他带着大军和北单于在稽落山会猎，大破北单于大军。一战之后，敌众溃散，北单于逃走。窦宪整军追击，直到私渠比鞮海。此役，共斩杀名王以下将士一万三千多人，俘获马、牛、羊、驼百余万头，来降者八十一部，前后二十多万人。
然后窦宪带着耿秉登燕然山，去塞三千余里，刻石勒功，纪汉威德，令班固作铭。
然后活捉了北单于，而后北单于派自己的弟弟右温禺疑王随梁讽到洛阳，向汉朝廷进贡，并留侍汉和帝。
而窦宪见到北单于没有按他说的亲自觐见汉和帝，他就发飙了，准备再次去吊打北单于，结果在漠北，南单于送给了窦宪一只古鼎，能容五斗，上面有“仲山甫鼎，其万年子子孙孙永保用”的铭文。
窦宪将他献给了朝廷，然后，这位就在五原成了大将军同时也成为了封邑两万石的武阳候。
然后，这位和他的家族就更加的嚣张跋扈了，到了现在刘肇觉得自己的实力已经可以了，禁军也收服了。
而在前一年，也就是永元三年，窦宪派右校尉耿夔、司马任尚、赵博等率兵出居延塞，在金微山大破北单于，斩首五千余级，北单于遁逃，不知去向，其国遂亡。
外部的压力也没有了，刘肇就亮起了自己的獠牙了。他要干死窦家。
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